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智庫雜志

國有企業加強廉潔文化建設的實踐與探索



■中國五礦邯邢礦業有限公司 李礦生
    廉潔文化建設是新形勢下深化國有企業黨風廉政建設和反腐倡廉工作的有效載體和抓手,是從源頭上防止腐敗的有效途徑和方法。加強廉潔文化建設,如何充分發揮其教育引導作用,仍是當前國有企業反腐倡廉建設的一個重要課題。筆者所在中國五礦邯邢礦業有限公司把廉潔文化建設作為企業黨風廉政建設和反腐倡廉的一項重大基礎性工作,與社會主義核心價值觀、社會公德、職業道德、個人品德、家庭美德有機結合,采取多種有效途徑和方式,讓廉潔文化浸染到礦區、浸染到家庭、浸染到八小時以外。在全公司營造“崇廉尚潔”的濃厚氛圍,形成了“人人講廉、人人促廉、人人敬廉”的良好局面。中央紀委領導來我公司實地調研了解,《中國紀檢監察報》第4679期以“清風正氣護礦山”為題,對我公司廉潔文化建設進行了宣傳報道。中央企業構建懲防體系促進工作第九組,在我公司召開了構建懲防體系工作現場觀摩交流會,《中國紀檢監察報》以《不止還行,是真行》為題進行了報道。筆者從公司廉潔文化建設活動的實踐就國有企業廉潔文化建設的途徑和方法做以下探索。
一、抓機制,構建廉潔文化建設基礎,增強執行力
依靠有效機制和制度,是做好廉潔文化建設工作的重要保證,必須把建立健全各項工作機制、制度,增強制度的剛性約束力放在重要位置,提高制度執行力,保障廉潔文化建設有序開展。
一是完善組織機構,健全領導體制和工作機制。按照“黨委統一領導、黨政齊抓共建、紀委組織協調、部門各負其責、職工群眾參與”的領導體制和工作機制,成立了黨委書記任組長,黨委副書記、紀委書記任副組長,公司有關領導和相關部門負責人為成員的廉潔文化建設領導小組,負責廉潔文化的整體構建工作。設立了廉潔文化建設工作辦公室,具體負責廉潔文化的構建工作。
二是構建評價體系,健全激勵機制。公司積極推行目標管理和過程控制機制,嚴格標準、分解任務、細化考核。健全廉潔文化建設責任分解、工作通報、檢查考核等工作制度。明確工作目標和標準、完成時限、保障措施、監督主體,制定符合實際、易于操作的評價體系。按照年度工作安排和進度要求,把廉潔文化建設納入黨建、精神文明、生產經營和企業文化建設統籌考慮、統籌布置、統籌考核,并與各單位、各部門的評先選優和獎懲掛鉤,對工作成效突出的予以表彰獎勵;對落實工作任務不認真、不得力的進行處罰,不斷推動廉潔文化建設深入開展。
三是明確費用構成,健全保障機制。建立以行政投入為主、工會和黨員教育費用支持的廉潔文化建設費用保障機制。把廉潔文化建設費用列入企業相關費用科目支出,并隨著形勢的發展加大投入力度,確保廉潔文化建設所需費用,切實保障廉潔文化活動順利開展。
二、抓載體,建設廉潔文化宣教平臺,增強沖擊力
載體是廉潔文化得以形成與擴散的重要途徑與手段,也是廉潔文化直接表現形式、宣教平臺。我們發揮廣播、電視、網絡、內部刊物、宣傳欄等媒體和各種傳統宣教陣地的作用,在礦區真正形成廉潔文化建設的陣地網絡,在面上形成強烈的視覺沖擊力。以“七上七進”(即上臺面、上墻面、上桌面、上頁面、上版面、上路面、上場面,進班子、進基層、進項目、進車間、進井下、進部室、進家庭)為切入點,將陣地建設與輿論宣傳相結合,進一步豐富載體,不斷拓展教育領域,構建起懲防體系的宣教平臺,多層次、多形式、全方位開展廉潔教育活動。
一是利用網站構筑企業廉潔文化宣教平臺。我們在局域網“邯邢礦山信息港”開設了以“警鐘長鳴、業務園地、信息動態、心得體會、治理商業賄賂、學習黨章”等為主要欄目的“紀檢監察”專欄,搭建起廉潔文化的宣教平臺。創建以來共刊載文章1857篇,播發了教育片及廉潔文化宣傳圖片62部,職工群眾點擊率達36000多次,成為局域網絡最活躍、最受歡迎的專欄之一。公司所屬11個單位也都利用內部網絡開辟了本單位的紀檢監察專欄,并充分利用這一陣地進行紀檢監察工作的宣傳、教育和交流,取得了良好效果。
二是建設廉潔書屋和展廳。以圖書室為依托,利用現有文化設施,建立了廉潔文化教育場所,增加了反腐倡廉文化內容,配備了必要的設備,為干部職工參與廉潔文化活動提供便利條件。建立起集學習、宣傳、電教為一體的多功能廉潔書屋,供黨員干部觀看、借閱;懸掛了廉潔理念、廉潔從業格言警句、宣傳圖畫等牌匾條幅,形成視覺沖擊,起到了很好的宣傳教育作用。
三是建設廉潔文化景觀。我們圍繞礦山主業,在巷道、井口、車間、辦公區域等顯要位置,建設了44處廉潔文化景觀,充分發揮廉潔文化的滲透和教化功能。并根據新形勢、新要求,不斷更新廉潔警示牌匾內容,固化形式,豐富知識,搭建常態化廉潔教育平臺,充分發揮廉潔文化景觀潛移默化的影響效果。
三、抓活動,營造廉潔文化濃厚氛圍,增添感染力
活動是廉潔文化建設的有力抓手。充分利用現有設施和場所開展豐富多彩、形式新穎、職工喜聞樂見的廉潔文化活動,做到突出重點、打造特點、形成亮點、消除廉潔教育盲點,增強廉潔文化吸引力、說服力、感染力。
我們堅持做到年年有活動、活動有主題,連續8年開展了反腐倡廉主題教育活動。圍繞歷年工作重心,先后開展了反腐倡廉文藝匯演、黨風和反腐倡廉建設知識競賽、廉潔文化景觀建設、履職盡責主題教育、反腐倡廉制度建設、“清風駐礦區、和諧促發展、爭創勤廉之星”、“廉潔從業保平安、立足本職做表率”、“正黨風、轉作風、守廉潔、樹新風”等反腐倡廉主題教育活動,通過多年開展廉潔文化活動,在公司范圍內形成了學廉規、講廉課、搭廉網、送廉禮、以案警廉、家庭助廉等良好氛圍,有效促進了公司的生產經營和改革發展。
開展反腐倡廉文藝演出活動。在組織各基層單位開展專題文藝晚會基礎上,精選節目舉辦了“礦山清風”反腐倡廉大型專題文藝晚會。邯鄲市電視臺兩次播放了晚會全場錄像;《中國監察》為文藝演出活動刊發了圖片新聞。經宣傳在全司掀起廉潔文化建設的高潮,千里礦山唱響了反腐倡廉的正氣歌。
開展黨風建設和反腐倡廉知識學習競賽活動。組織黨員領導人員開展答卷測試和競賽活動,舉辦了一系列廉潔文化知識競賽,公司紀委舉辦了黨風建設和反腐倡廉知識競賽決賽,激發了黨員職工特別是各級領導人員學習遵守黨紀黨規的熱情,對促進黨風建設和反腐倡廉工作發揮了作用。
開展廉潔書畫展覽活動。在歷年開展廉潔漫畫、攝影展的基礎上,今年公司紀委舉辦了“廉潔文化作品聯展”活動,有800多名職工參加創作了1071幅書法、繪畫、漫畫、攝影、剪紙、刺繡等廉潔作品,并從中精選制作了62塊展牌,到基層單位巡展,拍成電視片登載到公司網站上,吸引了廣大黨員干部職工欣賞和學習,潛移默化受廉潔教育,進一步增強了廉潔意識,營造了思廉、崇廉、尚廉、知廉、守廉、促廉的良好氛圍。
開展節日廉潔文化活動。在元宵節群眾性的花會活動中開展了制作廉潔花燈、廉潔燈謎活動,宣傳廉潔文化。元旦春節期間,許多單位開展了為領導人員送廉潔春聯,致干部家屬廉潔過節公開信、倡議書活動,發送廉潔短信,安裝廉潔電腦桌面,豐富了節日生活,促進了領導人員廉潔過節,受到全司廣大黨員干部的贊譽。
四、抓內涵,培育廉潔文化理念,增強滲透力
廉潔理念是廉潔文化的核心,積極培育與新時期相適應、具有企業特色的廉潔理念,能夠有效增強廉潔文化的滲透力,增強黨員干部的崇廉意識,引導規范黨員干部廉潔行為。
廉潔文化的形成,有著豐厚的群眾基礎和肥沃土壤。在黨風廉政建設方面的工作歷程和創新成效,是提煉公司廉潔文化的實踐基礎。邯邢人在60多年艱苦創業、開拓奮進的歷史長河中,形成了“開拓、創新、拼搏、自強”的企業精神;用行動詮釋著“崇廉尚潔、正氣興業”的廉潔文化核心理念;各級領導班子牢固樹立“干凈、干事、干成事”的廉潔從業理念;制定了《廉潔文化手冊》,其內容通過在礦區、生活區設置廉潔文化景觀、網絡、警示牌宣傳展示,使干部職工無論是走進井下、車間、建設工地,還是身處辦公室和社區,廉潔文化展示隨處可見。通過理念引導,使黨員干部充分意識到廉潔教育是黨員干部的最大福利,是對黨員干部家庭的最大關愛,也是對國有資產的最好保護。切實處理好“為誰、依靠誰”的問題,在創業實踐中自覺樹立起正確的人生觀、價值觀、權力觀、實績觀,筑牢思想道德防線。通過營造全員倡廉守廉、品廉思廉的文化氛圍,逐步使廉潔文化理念內化于心、固化于制、外化于形、優化于行。
 

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