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煤炭行業

“積分”預控 “過關”保安

長期以來,煤礦企業將“罰款”作為治理“三違”的法寶,動輒幾十上百,重者上千過萬。如此高壓之下,不安全行為確實有所改善,煤礦安全也收到了很大成效。但是,久而久之,煤礦工人不是牢騷滿腹,戰戰兢兢,談罰款色變,就是對罰款形成了免疫力,認為抓住了是運氣不好,抓不住是萬幸。無論是前者的抵觸情緒,還是后者的僥幸心理,無疑都對安全生產埋下了更大的隱患,“罰款”也就失去了應有的意義。

在對“安全罰款”進行了一系列辯證思考和實踐之后,2010年,山東能源新礦集團良莊礦業有限公司(以下簡稱“良莊礦業”)打破“唯罰思維”,提出“以最少的罰款獲取最大的安全效益”的理念,全面創新實施“安全積分”管理制度,變違章罰款為安全積分,以“分數標尺”丈量“安全行為”,使職工“摳”住自己的分數“攢”出平安,形成了安全管理的良性循環機制。

“安全積分”的最大特色就是除安全事故、嚴重“三違”、停止作業等需要保留的罰款外,取消其他各類安全罰款,全部變為積分,而對于積分超標者則由各部門聯合進行“過七關”的安全幫教活動。“安全積分”管理按照“分類—定標—考核—預警—幫教”的程序進行,形成了一套系統的管理辦法。首先,良莊礦業按照采煤區隊、掘進區隊、通防及運轉工區、其他輔助區隊劃分類別,區分管理人員、班組長、安監員、職工四個層次,根據工作性質制定了不同的積分標高標準,即對每位員工設定出明確的“安全高壓線”。以采煤區隊為例,管理人員的積分上限為1000分,班組長為330分,安監員為450分,工人為100分。在明確積分標高標準之后,良莊礦業同時明確了積分考核項目清單。納入安全積分的考核項目共有兩大類:一是只積分不實罰的“積分考核項目”,包括安全通報罰款、安全聯責罰款、各類隱患罰款等五類;二是既積分又實罰的“積分與罰款并行考核項目”,包括安全事故罰款、嚴重“三違”罰款、停止作業罰款等八類。良莊礦業為每位職工建立了安全積分電子檔案,按照每被罰款1元就積1分的方式計分,積分結果每旬網上發布一次。

安監處每月底會對各級人員安全積分情況進行通報,當個人積分達到預警線標準時(比設定標高標準低10%),將對本人提出積分預警,由安監處進行預控管理。當個人積分達到設定的標高標準時,超標者要停工培訓,進入“素質提升班”過“七關”,總培訓時間不少于5天。所謂“過七關”,一是“學習考試關”,由人力資源部組織有關人員對其進行為期2天的安全知識學習、現場實踐和考試,直至考試合格;二是“拓展訓練關”,由保衛科對其進行為期2天的執行力訓練;三是“現身說法關”,由黨群工作部組織停工培訓人員利用媒體及區隊班前會等機會進行不少于1場次的現身說法教育;四是“親人勸導關”,由家屬協管會組織有關人員進入停工培訓人員家庭訪談,引導其家屬進行安全勸導;五是“親情教育關”,由工會組織對停工培訓人員進行安全事故案例教育、心理疏導和安全質詢;六是“護理感悟關”,由工會組織停工培訓人員對工傷人員或其親屬進行一次身心健康陪護,使其心靈感悟;七是“保證押金關”,要求停工培訓人員交納2000元保證金。“過七關”后,良莊礦業充分發揮經濟杠桿作用,當超標者連續3個月不再出現積分超標高情況時,將按時返還其交納的保證金;否則,不予返還。“過七關”不僅是對安全意識的警醒,更是對心靈的洗禮。為了確保安全幫教工作的有效實施,良莊礦業特別成立了由董事長、經理任組長,公司其他領導任副組長,各專業副總和黨群工作部、人力資源部、工會、安監處、保衛科、物業公司、財務科部門負責人為成員的“積分管理與安全教育培訓領導小組”,真正體現了“有嚴有情,協同共保”的幫教氛圍。

安全積分這一新的管理舉措,激發了良莊礦業廣大職工從“要我安全”到“我要安全”的巨大轉變,安全管理工作也由被動變為了主動。經過全員調查,85%的良莊礦業職工認為實行“安全積分”后區隊的安全生產管理加強了。有86%的職工認為,實行“安全積分”后自己對安全更加重視了。2011年,良莊礦業實現安全生產年,全年共對397名職工進行了“過關培訓塑造”,免除員工罰款111.7萬元,真正實現了“以最少的罰款獲取最大安全效益”的目的。

“安全積分制”代表著對職工的尊重與信任,職工不再將安全生產管理工作視為對自己的約束與禁錮,相反能夠自覺樹立起自主保安的強烈意識,形成抵制和杜絕“不安全行為”的主動性和責任感。從“罰你沒商量”到“積分制”正向激勵的突破,是煤礦安全管理更加注重人性化因素的重要體現。隨著煤礦管理的不斷深化,煤礦工人素質的不斷提升,我們相信,只有更加符合職工安全心理需求、更能彰顯人性光輝的安全管理之路才能走得更為長遠。


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