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美擬對中國鋼材征重稅 欲逼退廉價鋼材沖擊

摘要:美國初步調查認定,中國內地對美出口的耐蝕鋼價格過低,不合公允,將被征收高達256%的關稅。

美國初步調查認定,中國內地對美出口的耐蝕鋼價格過低,不合公允,將被征收高達256%的關稅。這一擬征關稅較上月媒體報道的美國商務部擬征稅率還高出20個百分點。在中國鋼鐵企業大量出口被國外同行指為傾銷之時,中美鋼鐵貿易的硝煙也越來越濃。

彭博新聞社援引美國商務部本周二發布的初步調查聲明稱,此次和中國內地鋼材同樣面臨征收關稅的還有印度、韓國和意大利對美出口鋼材,但美國對后三國所產鋼材擬征稅率都明顯低于中國,幅度在3.5%-6.9%之間。調查還認為,中國臺灣對美出口鋼材并未構成傾銷。

耐蝕鋼是不銹鋼的一種,比常規不銹鋼具有更好的耐腐蝕性,廣泛應用于造船、航空航天、石油化工等行業。今年11月彭博報道就提到,美國商務部電郵公告稱,根據其獲知的中國政府對鋼鐵企業補貼,美國將對進口自中國的部分耐蝕鋼征收最高達236%的關稅。道瓊斯消息稱,如果明年1月做出的最終裁決也贊成征稅,這一關稅料將實施五年。

美國商務部11月稱,其初步調查發現,鞍鋼集團香港有限公司、寶鋼集團、河北鋼鐵集團、常熟科弘材料科技有限公司、邯鄲鋼鐵集團這五家中國出口商所獲得的政府補貼比例高達235.66%。燁輝(中國)科技材料有限公司等其他企業亦獲得了26.26%的補貼。由此美國政府認定對國內鋼鐵業造成實質性傷害。

蘭格鋼鐵信息研究中心主任王國清認為:“一般進口關稅也就百分之十幾,236%的稅率明顯過高。”其預計,美方此舉將逼迫國內企業減少出口至美國的耐蝕鋼數量,并尋找其他出口途徑和渠道。

彭博旗下分析師Caitlin Webber評論昨日美國商務部的初裁時提到,征收256%的關稅決定應該考慮到了上述11月提到的236%關稅。但他又說:“500%的關稅顯然是懲罰性的,相對較低的關稅懲罰性小得多,可能對(美國對華)進口的影響也較小。”

今年中國對美國的鋼鐵出口量已經減少,去年對美出口鋼材340.08萬噸,占全年出口總量的3.5%,今年前9個月對美出口鋼材占同期出口總量的2.5%,降至208.48萬噸。

雖然對美國出口鋼材有所減少,但今年中國鋼鐵企業掀起了異常兇猛的出口大潮。隨著中國經濟增長放緩,國內鋼鐵需求下滑。中國鋼鐵企業不得不增加對外出口,今年上半年粗鋼產量20年來首次下滑,四成企業虧損,但出口量卻增至與日本全國鋼產量相當。這導致鋼鐵價格下跌,生產商盈利下降,國際貿易摩擦增多。

今年9月,印度財政部的保障部門建議,對特定鋼鐵產品征收20%的臨時關稅,這是今年6月以來印度政府為保護本國鋼鐵行業采取的第三次行動。兩個月前,歐盟公布終裁結果,對自中國進口的取向電工鋼產品征收21.5%-36.6%的反傾銷稅。

彭博報道稱,今年以來,基準鋼材熱軋鋼卷的價格累計跌約40%。因去年鋼材進口量增長38%,美國國內煉鋼企業產能閑置率達到38%。今年前10個月,美國的鋼鐵產品進口規模又增長了3.9%。

美國第二大鋼鐵生產商Nucor Corp.的代表律師、律所Wiley Rein的合伙人Tim Brightbill昨日表示:“在非公允價格的進口鋼材以前所未有的速度涌入美國市場之際,我們十分擔憂這些初裁關稅還不夠。”

(引文來源:華爾街見聞)


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