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捷盟觀點

建筑企業層級定位與核心職能探討

 近年來,建筑企業集團化、多元化發展已成為行業發展趨勢。管控層級的增加、集團化管理難度的提高,使得針對建筑企業管控模式的探索成為當下管理咨詢業相對熱門的項目課題。研究任何一家建筑企業的發展史,在其主要進行建安施工單一業務操作時,原有管控體制為服務于企業發展戰略及總部管理需要而設計,的確可以發揮出很大的作用。但是,當企業從原來的單一建安施工向多元化公司發展,涉足的業務領域多樣化、業務規模不斷擴大時,綜合考量企業現階段發展特點、“價值總部”構建需要、公司關鍵作業流程及各職能關系等因素,管控模式的優化、調整,便于科學管理和高效運作。

管控功能定位、管控職能與權責界定是管控模式設計的主要內容,它們又與企業的組織形式緊密關聯。通過這些年咨詢項目調研走訪,我們發現,目前建筑類集團化企業主要采用三種基本的組織形式,分別為子公司制、分公司制以及直管項目部制,不同類型的組織形式對應的組織功能定位及核心職能有一定的差異性,不同企業在同一管控層級的管控功能定位、關鍵職能與權責界定問題上卻存在某些共通性。

層級功能定位與核心職能界定

一、總部

1.管控功能定位。總部逐步形成以戰略制定和運營控制為核心的管控定位。

在戰略制定方面,總部的管控內容包括:(1)組織行業研究,制定戰略規劃,決定公司發展方向;(2)根據業務發展規劃批準有戰略意義的投資決定;(3)進行投(融)資管理;(4)保證實現利潤最大化,對董事會和雙方股東負責。

在運營控制方面,總部的管控內容包括:(1)對子分公司經營指標的監控,確保實現;(2)負責對子分公司的業績考核;(3)加強全公司范圍內各運作層次的審計監察工作;(4)建立內部結算中心或內部銀行,調劑資金余缺,為子分公司的運作提供資金上的支持;(5)面向總部及子分公司提供共享和專業的職能支持服務;(6)提供對外公共關系的支持;(7)建立資源整合平臺,發展戰略合作伙伴關系。

2.核心職能。在以戰略制定和運營控制為核心的管控定位下,總部主要行使以下四項核心職能:戰略管理、財務管理、人力資源管理和信息管理。

二、子分公司

1.組織功能定位。各子分公司作為利潤中心,其組織定位為利潤增值、業務管理和運營協調。

在利潤增值方面,子分公司作為總部整體盈虧的主要責任主體,應確保其日常經營管理權力能夠得以獨立行使。

在業務管理方面,子分公司在總部的總體戰略指導下,形成各自的發展戰略與經營計劃,并對各自項目進行有效管理;同時建設自身的綜合業務能力,實現對各項業務的專業化管理。

在運營協調方面,子分公司作為連接總部與具體工程項目之間的紐帶,要在總部的統一領導和協調下,與其他兄弟單位形成業務協同,強化合作關系,形成競爭合力,創造多贏局面。

2.核心職能。在利潤中心的組織定位下,子分公司行使業務決策、業務管理和本單位信息管理三項核心職能。

三、直管項目部

1.組織功能定位。直屬項目部的核心職能定位為合同履約執行的成本中心。

作為合同履約執行的主體,直屬項目部要確保執行項目工程施工計劃,進行現場管理,確保計劃進度;同時遵守項目管理規范進行作業,加強施工安全管理,確保生產安全,提高質量意識,創造質量效益;并從財務角度優化資產(機械、物資、勞務等)運行,控制運行成本,著重對考核期發生的成本和費用進行監控。

2.核心職能。作為成本中心,直屬項目部主要以業務運作作為其核心職能。

層級管理權責劃分

總部與子分公司在戰略規劃、運營、投資、市場經營、項目管理、技術管理、財務、資金、融資、信息管理、審計與人力資源管理等關鍵管理職能上,一般來說,主要的權責界定如下表所示。

公司總部與子分公司關鍵管理權責劃分

管理職能

公司總部

子分公司

戰略規劃

·研究制定公司的戰略規劃和子規劃

·負責戰略實施過程監督、戰略調整、戰略實施效果評估

等戰略管理工作

·負責審核確定各子分公司的主要業務

·審批各子分公司的戰略規劃

·對各子分公司戰略實施過程進行監督,對其戰略實施效

果進行評估

·執行公司戰略規劃

·按照總部對本單位的主要業務定位,擬

定戰略規劃,報總部審批

·負責全面貫徹執行審批后的戰略規劃,

對實施結果進行初步評估

運營管理

·制定公司整體年度經營計劃和子分公司年度運營目標

·負責子分公司總體運營狀況的監督、管理

·對子分公司實施考核

·分解落實總部下達的經營計劃和目標

·執行經營管理和績效考核的相關規定

·做好本單位運營的自評工作

投資管理

·制定公司投資管理政策和規劃

·負責重大投資事項的評估與決策

·負責投資項目的實施推動

·負責對投資項目實行監控,定期進行風險評估,并做出

相應的調整決策

·提供投資項目信息

·接受公司總部的監督管理

營銷管理

·制定公司統一的營銷政策及營銷規劃

·負責核心市場信息的匯總、研究及關鍵市場資源的控制

·負責戰略性客戶的開發與管理

·審批子分公司的年度經營計劃

·對子分公司市場經營進行監控與指導

·負責公司總部營銷隊伍建設

·公司品牌的統一管理

·制定本單位的年度營銷計劃

·定期向公司總部上報市場經營工作情況

·接受公司總部的過程監控和指導

·參與戰略性客戶的開發與管理

·協助公司營銷隊伍建設

·根據總部要求規范品牌使用

項目管理

·制度公司項目管理制度,規范項目管理

·制定公司定額及工藝標準

·制訂直屬項目和聯營項目的項目管理目標

·建立公司工程信息及項目信息共享平臺

·建立項目運營管控體系,對直屬項目實施過程監控和管理

·組織建立集中采購體系(機械設備、材料物資、勞務等)

及相關管理制度

·審批公司承攬項目的重大技術及工程方案

·對項目進行檢查、考核、評價(績效考核)

·執行公司項目管理制度

·收集上報項目信息

·配合公司對項目的運營監控

·建立完善本單位的項目管理體系

技術管理

·制定公司技術發展規劃

·負責公司高、精、尖施工及工程應用技術的研究開發

·負責公司施工技術規范的制定、調整和指導

·為公司承攬項目提供技術和質量管理

·建立公司技術創新獎勵體系,鼓勵技術創新

·執行落實公司的技術發展規劃

·負責施工項目工藝總結,上報各類技術

創新項目

·配合公司各類技術研發工作

·負責各類技術成果的推廣運用

財務管理

·制定公司的財務管理制度并組織實施

·負責公司整體財務預算的管理工作,審核子分公司的財

務預算

·負責總部與子分公司財務管理人員的聘任、委派、考核、

解聘等

·監督和指導子分公司的日常財務核算及報表編制工作

·負責公司財務信息系統的建立和維護

·執行公司的財務管理制度

·編制本單位財務預算,執行經總部審批

的預算

·定期向公司總部提交財務報告,并按總

部要求提供真實的財務數據

·使用公司統一的財務信息系統,保證財

務信息的真實性和完整性

·接受并配合總部委派的財務人員管理

·接受并配合總部的財務指導、監控、評估

 

資金管理

·制定公司資金管理政策,組建公司結算中心

·審批子分公司資金計劃

·制定公司資金計劃,統籌全公司資金調度,提高資金使

用效率

·審批重大計劃外資金支出

·負責公司內外部資金往來的結算工作

·負責子分公司賬戶的規范管理及監控

·監督指導子分公司的資金運作

·制定本單位資金使用計劃

·接受總部的監督與指導

融資管理

·制定公司融資規劃和政策,下達融資計劃

·審批子分公司融資計劃

·統一子分公司融資渠道,對子分公司融資行為進行管理

和支持

·編制年度融資計劃

·向公司總部申請融資

·遵照公司融資管理制度進行融資、擔保、

抵押,并接受公司總部的監督管理

信息管理

·統一規劃信息管理體系,建立管理機制

·制定信息化技術應用系統規劃及決策支持系統規劃并推

動實施

·建立總部與子分公司各項信息、數據傳遞及共享機制

·對具有通用性的應用系統和技術進行統一選型

·根據公司總部的規定,按時按要求上報

相關內部經營管理信息和報表

·協助總部進行內外部市場、業務信息的

收集和整理

·協助總部對外信息發布或按公司規定對

外發布信息

·負責本單位信息模塊的數據輸入、維護等

審計監察

·審計總部及子分公司各類財務報表及統計數據,分析公

司財務運行狀況

·負責各類項目的審計工作,對接外部審計單位,制定公

司審計、監察計劃并組織實施

·檢查經營計劃、預算、業績指標的完成情況和公司統一

管理規章制度的執行情況,督導整改提升

·監察經營管理活動的合法性、合規性,防范營私舞弊

·組織執行對重要流程和管理制度的執行以及經營業績的

審計監察,確保經營穩定健康

·查處通過審計、監察及舉報發現的違法、違規、違紀事

·接受上級委派的審計機構的審計

·積極配合各項審計工作,及時、完整、

真實地提供所需的資料和數據

·對審計中發現的問題進行積極整改,并

采取糾正措施

·組織開展本單位的自查自糾工作

人力資源

·制定公司人力資源戰略并組織實施

·制定公司人力資源管理制度并組織實施

·建立完善人員引進、培訓、崗位設計、績效考核及薪酬

激勵的制度和流程并組織實施

·負責各子分公司之間人力資源配置協調

·負責對子分公司高級管理人員及財務負責人的任免、考核、

獎懲

·指導子分公司人員隊伍建設,共享管理培訓和業務培訓

資源

·編制本單位的人力資源管理制度及計劃

·負責本單位日常人力資源管理工作

(作者為北京捷盟咨詢顧問有限公司高級咨詢顧問)

 


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